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▲花蓮市無極慈靈慈惠堂將信徒供奉的200份物資，透過市公所資源整合平台，轉贈給弱勢家庭。（圖／花蓮市公所提供 下同）
記者王兆麟／花蓮報導
主祀瑤池金母的花蓮市國福里無極慈靈慈惠堂日前舉辦為期十七天的啟建「天地人五朝龍鳳圓盤大盛會」，會後將供奉的物資分送各社福單位，其中有200份透過花蓮市公所資源整合平台轉贈給弱勢家庭，市長魏嘉賢代表接受並致贈感謝狀，感謝宗教團體照顧弱勢的愛心，傳達瑤池金母對世人的慈悲為懷。
滿滿一袋袋的物資，裡頭裝著白米、橄欖油、罐頭、飲料、麵食米粉、燕麥等多種民生用品，都是無極慈靈慈惠堂要送給花蓮市的弱勢家庭。
慈惠堂堂主彭進益說，以往法會圓滿結束後，在信徒支持下，均會把供奉過的物品贈送給少年之家、畢士大教養院與禪光育幼院等社福單位，今年首度捐贈給花蓮市公所，主要是肯定魏市長對弱勢的關懷，加上市公所的資源整合平台，可以將民生物資適切轉送給有需要的家庭。
魏嘉賢感謝無極慈靈慈惠堂彭堂主與信徒的愛心捐贈。隨著社會轉型，有愈來愈多的家庭陷入弱勢邊緣，包括花蓮市在內，也有許多需要協助的家庭，因此市公所設立資源整合平台，將各界捐贈的愛心物資在最短時間內透過平台轉送給需要協助的家庭，因此希望無慈靈慈惠堂的善舉能發揮拋磚引玉的作用，讓更多善心人士或企業團體能對弱勢族群表達實質關懷。
彭進益說，無極慈靈慈惠堂建堂十一年，五年前奉瑤池金母神尊指示，先舉行「天地人五朝龍鳳大盛會」，第二年則舉辦「天地人五朝龍鳳瑤池大盛會」，第三年為「天地人五朝龍鳳西池大盛會」，第四年是「天地人五朝龍鳳收圓大盛會」，今年第五年則是「天地人五朝圓盤大盛會」，希望藉此淨化人心、消災解厄、解冤釋結、救渡祖先。第五次法會為期十七天，在三月二十八日火化十八艘王船之後，以「復古收圓」圓滿結束。
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美國財政部即將於4月中向國會提出對貿易夥伴匯率政策的半年期評估報告，因而我國央行及出口業者近期處於戒慎恐懼當中。這幾個月來，新台幣相對美元呈現相當幅度升值，較能反映新台幣對外價值的新台幣名目有效匯率指數（為新台幣所能換取各國貨幣數量指數的加權平均），也顯著上揚。這使出口廠商蒙受鉅額匯兌損失，民眾與金融業者之國外金融資產的匯損也相當嚴重。惟這次升值與過去明顯不同的是，出口與金融業者雖有埋怨，但鮮少有對央行的「捍衛匯率不力」大肆批評、或要求央行引導新台幣貶值者。
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對匯率操縱評估心生忌憚
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這一次之所以不同，各界雖不便明言，但都心裡有數，主要是憚於美國對其貿易夥伴是否有操縱匯率行為之嚴重關切。美國川普總統在競選期間及上任後，數度嚴詞指責中、德等國操縱匯率；其所產生的寒蟬效應，已使其他國家即使未被點名，皆降低對匯率的干預。台灣在2015年10月被美國財政部點名，列入干預匯率觀察名單，繼而在2016年4月與10月又兩度被列入。此次面對態度強悍的川普，央行對此問題自然不敢輕忽，亟求在今年4月份的美國財政部評估報告中，能予除名。在此敏感的關鍵時刻，出口業者也頗能體諒央行當家之苦，不敢再苛求央行繼續在匯市著力，營造一個有利於出口的匯率環境。
近十多年來，央行在穩定匯率與平抑新台幣升值，以協助出口與經濟成長方面，的確是相當用心，且績效卓著。只是在當前美國對匯率操縱的強烈關切下，此種匯率政策已難以持續。這幾年來，也幸好美國「只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜」，只從美國自身的角度評斷其貿易夥伴是否以匯率為手段，對美國進行「不公平貿易」，因此，在三項評估匯率操縱的標準中，列有「對美貿易順差超過200億美元」一項；台灣即因不符合此項，方才免於被列為匯率操縱國，而只被列入觀察名單，否則即可能面臨美國提高進口關稅等懲罰性措施。
抑低匯率以鄰為壑
更幸運的是，全世界主要國家中，目前只有美國特別關注匯率操縱，而且搭配祭出報復性懲罰措施。否則以台灣近幾年逐年攀升的貿易順差占GDP比例，且自2014年起已連續三年超過10％（遠高於美國認定匯率操縱之標準3％，預測今年仍將超過10％），恐怕早已干犯國際眾怒，遭到一些國家的報復或制裁了。畢竟，一國的貿易出超就是貿易對手國的入超；出超有利於本國的經濟成長與就業，相對地入超即有害貿易對手國的成長與就業。
因此，以抑低匯率促進出口、成長與就業，在國際上是被視為「以鄰為壑」的作法。台灣的貿易順差占GDP比例，在1984－87期間也曾連續四年超過10％，其結局是引來美國要求新台幣大幅升值的強烈壓力，以致新台幣兌美元匯率在4年期間，由1985年8月的40.4，快速升值至1989年8月的25.7。此段歷史，足為殷鑑！
以增加公共建設支出取代貶值擴出口
「以貶值擴出口」之成長策略，已難再施展，提振國內經濟景氣之策，只剩「擴內需」。而在民間消費與民間投資難以有效提升的情況下，增加國內需求只能由增加政府的公共建設支出著手。最近行政院已朝此方向規劃，準備提出為期8年，金額達8,825億元的前瞻基礎建設計畫。
行政院此一擴大基礎建設支出的政策方向，是完全正確的。唯此計畫一提出，即引起不少質疑，甚至批評。其中，最主要者有二：一是支出的效益問題，另一是政府財政惡化的問題。我個人認為此二問題是密切相關的，且效益問題是關鍵。
公共投資效益是關鍵
台灣的擴大公共建設支出，經常陷入一種惡性循環，那就是支出浮濫、效益低（包括蚊子館充斥），後續導致嚴控支出、基礎建設落後、影響經濟景氣之結果，然後再引發擴大支出之呼籲。提高公共建設投資之效益、避免浪費，是打破此種惡性循環的不二法門。期待行政院對此次前瞻基礎建設計畫的各項目，都能進行嚴謹的成本效益評估。也期待輿論與在野黨對各項計畫的擬定及執行，發揮有效監督的作用。只要各項建設計畫的確都有高度的效益，此種計畫必將有益於經濟成長與未來稅收；而且投資效益多將由未來子孫分享，故即使產生「債留子孫」之現象，衍生的債務負擔公平性爭議也將不大。
進一步言，台灣公共債務占GDP比例在國際間是屬於相對低的，而且政府全無外債，民間超額儲蓄又相當充沛，可充分支應政府的公共建設投資之需求，故國人實無必要擔心擴大公共建設支出會使台灣陷入主權債務危機。政府亦無必要自縛手腳，設定過於嚴苛的政府債務比例上限。只要公共建設支出確具效益，酌予放寬政府負債上限又有何不可？
(工商時報)
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